全国盛大开幕，数字经济依然是代表、委员们热议的话题之一。内容除了历年业界关注的传统产业数字化转型、中小企业数字化之外，推进

　　众多代表都参与到关于ChatGPT、关于人工智能的讨论中，纷纷建言献策，表达对于这一颠覆性创新的关注。

　　政府工作报告指出，2023年要大力发展数字经济，加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。

　　在第十四届全国人民代表大会第一次会议开幕会结束后，2023年全国首场“部长通道”在正式开启。

　　作为首批来到“部长通道”的委员，科学技术部部长王志刚以足球运动员梅西为例，回应了记者对人工智能领域的提问。谈到ChatGPT，王志刚表示，它的计算方法有进步。同样一种原理，区别主要在于做得好不好：

　　比如发动机，大家都能做出发动机，但质量是有不同的。踢足球都是盘带、射门，但是要做到梅西那么好也不容易。从这一点看，ChatGPT在技术进步上，特别是保证算法的实时性与算法质量的有效性上，非常难。

　　王志刚说，人工智能通过计算可以理解人的自然语言并且进行对话，但要达到实时效果是不容易的，这方面OpenAI有它的优势。

　　王志刚表示，我们国家在这方面也作了很多布局，在这个领域也进行了多年的研究并取得一些成果，但目前要达到像OpenAI的效果可能还要拭目以待。

　　“我们也希望，中国的企业也好，国外的企业也好，大家在人工智能领域能够有更多的好成果。同时，我们还要注意，怎么样规范科技伦理，趋利避害。”王志刚说。

　　除了部长的表态，今年的建议、提案中，ChatGPT、人形机器人、自动驾驶等关乎未来科技发展方向的词汇高频出现。

　　根据科技部数据，有6名代表和287名委员提出关于“加强基础研究”的建议，有60件以上的提案、建议与科技人才相关。另外，多位网络安全、工业制造领域代表委员也提出关于保护数据安全、数字经济发展等核心关键性建议。

　　周鸿祎提出，建议通过建立大型科技企业+重点科研机构的产学研协同创新模式，打造中国的微软+Open AI组合引领大模型技术攻关，并支持设立多个国家级人工智能大模型的长期开源项目，打造开源众包的开放创新生态。从建设国家战略科技力量高度出发，筛选技术基础好的产学研机构，组成优势互补的产业协同组合。

　　此外，周鸿祎的提案聚焦中小微企业数字化发展，建议推广SaaS服务模式。他认为，在发展数字经济的重大战略任务中，中小微企业既是主战场，又是薄弱点。他认为，没有中小微企业数字化的‘共同富裕’，就不可能有数字经济的全面发展。

　　在长期实践基础上，今年周鸿祎建议SaaS服务平台能够得到政府更大的推广，建议相关部门把SaaS模式作为推进中小微企业数字化转型的有力抓手，为“专精特新”中小企业提供免费安全服务，加大推广SaaS商店这样的服务平台。同时，他建议对SaaS生态企业给予政策支持。此外，周鸿祎建议鼓励地方政府为中小微企业发放“数字化红包”等虚拟优惠券，以降低中小微企业获取数字化服务的成本。

　　苗伟将主要围绕三个方面进行建议，它们分别为“东数西算”推进数字经济高质量发展、推助通讯行业积极践行绿色可持续发展、科技助力乡村振兴。

　　苗伟认为，在数字经济时代，“东数西算”可以提升资源使用效率，带动西部数字经济产业聚集发展，大湾区具有优势产业链，也有数字产业龙头企业，要更好地参与到东数西算工程，大湾区要在长远规划上谋定而动，根据算力资源与需求分层分级、分类施策，统筹推进相关设备及方案的升级；还要加大超算、智算等新型算力在电子信息、高端装备、科技教育等领域的应用。

　　苗伟进一步以中兴通讯所在通讯行业如何积极践行绿色可持续发展为例，建议将低碳经济（绿色经济）和数字经济深度融合，充分发挥两者的协同作用，促进推动高质量发展。

　　“数字化可以充分赋能国家与产业的碳达峰、碳中和目标。从企业层面看，数字化和低碳化协同，可直接实现降本增效；从产业层面看，推动农业、工业、服务业等传统产业数字化转型，可赋能千行百业，提高全要素生产率。”苗伟说，在数字经济强有力的驱动下，实体经济将以前所未有的速度向绿色化、低碳化方向转型，推动智能、节能、绿色、低碳的新产品、新服务不断涌现，将成为实现“双碳”目标的重要引擎。

　　值得一提的是，苗伟认为，作为一种新型经济形态，数字经济在激发乡村内生发展动力、推动乡村产业转型升级、提升农业农村现代化水平方面发挥着关键作用，而相较于东部、南部地区，中西部地区数字技术应用相对较弱。

　　对此，苗伟认为，在加快推进乡村数字经济发展进程中联动发展，将中西部地区的低成本优势、资源优势与广东省的技术、市场和数字产业优势结合起来，形成优势互补、协同发展的乡村数字经济发展机制。

　　京东集团技术委员会主席/京东云事业部总裁曹鹏指出，我国数实融合仍面临一些问题亟待突破，比如，农业数智化转型相对滞后，中小企业数字化转型面临不敢、不会的困境。对此曹鹏建议，加大政策力度促进新型实体企业创新发展；推动传统实体企业向新型实体企业跃升发展；鼓励新型实体企业助力中小企业“上云用数赋智”；发挥新型实体企业“链主”作用促进协同创新发展。

　　曲永义介绍，数字经济驱动产业高质量发展的核心产业形态是数字产业化与产业数字化，前者主要是数字技术驱动的全新产业业态，具体包括软件业、电信业、电子信息制造业和互联网行业等，后者主要是传统产业嵌入数字技术开展数字化转型的产业，传统产业立足数字技术应用实现产业增值与效率改善。

　　曲永义认为，在产业创新层面我国需要持续加强全面自主创新体系建设，把数字经济发展作为推动产业高质量发展的内生动力，依靠数字创新中的数字关键核心技术自主创新，为数字经济驱动下的产业高质量发展提供核心动力和技术支撑。

　　1、是明确我国数字科技发展现状及与世界先进国家的差距，选择优先发展的关键技术群，瞄准传感器、量子信息、网络通信、集成电路、关键软件、大数据、人工智能、区块链、新材料等战略性前瞻性领域，发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势，提高数字技术基础研发能力。

　　2、是按照产业高质量发展目标，预测技术发展趋势，形成“技术跟踪–技术预测–技术选择和规划–行动（技术开发和商业化）”的发展思路，集中突破硬性产业高质量发展的高端芯片、操作系统、工业软件、核心算法与框架等关键核心技术，加强通用处理器、云计算系统和软件关键技术一体化研发和跳跃式发展的“杀手锏”。

　　3、是实施产业链强链补链行动，加强面向多元化应用场景的技术融合和产品创新，着力提升基础软硬件、核心电子元器件、关键基础材料和生产装备的供给水平，强化关键产品自给保障能力，完善5G、集成电路、新能源汽车、人工智能、工业互联网等重点产业供应链体系，提升产业链关键环节竞争力。

　　除了代表们纷纷建言献策外，党派民进中央向全国政协十四届一次会议提交《关于加强我国人工智能领域伦理治理的提案》，民进中央在提案中建议：

　　由工信部牵头，从领导机构、组织架构、领域分工、社会协同等方面设计人工智能领域伦理治理顶层架构，明确人工智能应用链条中各方需要履行的义务和责任，同时，通过国标、行标、企业自律规则等“软法”方式，引导企业合规创新。吸纳人工智能企业专家担任国家科技伦理委员会人工智能分委员会委员，更好地研究和解决企业在技术创新中面临的伦理问题。

　　开展全生命周期的价值敏感设计，在研究开发阶段，对新技术可能产生的伦理问题进行分析，从源头控制潜在的伦理风险；在设计制造阶段，对新产品在道德上被社会接受的成本和带来的收益进行权衡；在实验推广阶段，根据社会的价值选择对新产品进行调整，提高新产品与社会价值的相容性；在部署应用阶段，分析用户对于新产品的认可和接受程度，对应用过程中引发的伦理风险进行审视和反思。开展多应用场景的伦理规制，人工智能在不同应用场景产生的伦理问题和需要治理的工作重点不同，其伦理规制需要分别研究。

　　其实除了上的观点表达与建言献策外，中央、国务院一周前印发的《数字中国建设整体布局规划》同样为包括元宇宙、人工智能等在内数字经济发展提供了一定的政策支撑。